清算程序基本指南
虽然并非总是如此,但是通常当公司无法支付到期的债务时,就会进行清算。在清算过程中,公司及其事务被公平有序地清理结算,公司的资产被用来支付公司欠付债权人的款项以及清算的相关费用。尽管很少见,但是在公司被注销之前任何多余的资金都会返还给股东。
清算人作为独立的第三方,被任命监督公司的清算过程,目的是使债权人可能的回报最大化。
清算的类型有哪些?
一般来说,公司可以通过三种不同的方式进行清算:
- 法院指定清算——法院命令公司清算并指定清算人,通常由债权人、公司董事或股东或澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)申请;
- 债权人自愿清算——通常由下列人士发起:
- 决议公司无力偿债的因此需要清算的董事和股东;
- 公司处于自愿管理状态后或债务重组协议(DOCA)终止后的债权人。
- 股东自愿清算——只适用于有偿债能力的公司,通常用于清算公司并将资本返还股东。这样做的一个常见原因是,当公司是一个公司集团的一部分,则决定关闭这个实体以简化公司集团和降低管理成本。
最终,需要何种类型的清算将取决于若干因素,包括:
- 公司有偿债能力或者无偿债能力;
- 董事、股东和债权人就公司是否应清算发生争议;
- 公司的资产是否有消失的风险。
临时清算
在申请法院指定清算的情况下,申请人可请求在向法院提出申请时与法院审理清算请求期间委任临时清算人的法院命令。
在股东之间有争议或公司无力偿债、以及下列情况下,公司可委任临时清算人:
- 公司的资产确实存在消失的危险;
- 在公司清算申请的进行期间,申请人希望公司状态稳定;
- 在公司清算申请的进行期间,任命一个独立的第三方来保存和控制该公司的资产十分必要与紧急。
根据《公司法2001》,法院有权指定一名临时清算人来经营公司业务。
临时清算人的委任并非永久性的,如公司没有清算,或公司被清算但另一名清算人获委任,则临时清算人的委任可被撤销。在委任期间,临时清算人可以继续公司的业务,并须就公司的偿债能力向法院提交详细报告。
如何委任清算人?
任命清算人的过程最终取决于谁希望对公司进行清算。
如果:
- 公司的董事和股东同意对公司进行清算,董事和股东只需通过一项决议,任命一个清算人。在指定清算人之前,公司董事需与清算人联系以获得清算人的“行动同意书”,并确保董事与被任命为公司的清算人没有利益冲突;
- 债权人决定在公司自愿管理结束后进行清算、或在DOCA终止后由债权人决定清算人。管理人通常被任命为清算人,因为他们已经知道公司的事务。但是,在某些情况下,债权人可能倾向于选择另一名清算人;
- 当公司因法院命令进行清算,那么法院将指定清算人。申请人可以提议一个清算人,并从清算人处取得一份“行动同意书”,以提供给法院。一般而言,法院会指定建议的清算人,除非在某些情况下,法院认为其他清算人可能更合适。
清算程序和清算人的作用
破产公司的清算人一旦被任命,就对公司的债权人负有责任。在清算过程中其作用包括:
- 对公司事务进行调查,并向债权人报告调查结果。这可包括任何可收回的不公平优先受偿债权或可能向公司董事提出的索赔请求;
- 发现、收集和保护公司的任何资产;
- 按要求向ASIC报告;
- 在支付清算费用后,将资产变现所得分配给债权人与股东。
调查与向债权人报告
清算期间,清算人将向债权人提供:
- 关于清算期间债权人权利的初步报告。这通常在债权人自愿清算指定清算人后10个工作日内完成,或在法院指定清算人后20个工作日内完成;
- 在委任清算人后3个月内提交法定报告;
- 向债权人提供清算最新情况的任何被要求的进一步报告。
初步报告告知债权人清算人的任命、债权人要求获取信息的权利、要求召开债权人会议的权利以及债权人向清算人提供指导的权利。
法定报告向债权人提供详细的对公司的负债和资产的估计价值、并提供关于公司事务的总结和清算结束后偿金支付的可能性的最新调查结果。
债权人会议和清算人费用的批准
清算期间,清算人可以召集债权人会议,向债权人报告清算情况,了解清算过程中具体事项的情况,并申请批准清算费用。
虽然清算人不需要债权人批准清算过程中的所有决定,但清算人的费用(通常从公司的资产中支付)必须得到债权人或法院的批准。在就清算人费用进行表决之前,必须向债权人提供一份包含该费用相关信息的报告,以使债权人能够评估清算人费用的合理性。
支付偿金
公司资产变现后,有担保债权人就公司资产优先受清偿。一般来说,从公司的资产中分配资金的方式如下:
- 清算支出,包括清算人费用;
- 向公司职工支付的工资、退休金和休假费;
- 担保债权人;
- 无担保债权人;
- 股东。
一旦某一类债权人都得到全额偿付,下一类债权人才可得到偿付。如果没有足够的资金支付某一类债权人的债务,则按比例支付该类别的债权人,其余债权人则不支付任何款项。所以在破产清算时向股东支付股息是罕见的。
无担保债权人必须向清算人提交债务证明,提供足够的信息,使清算人能够决定公司债务是否存在以及债务的数额。
无担保债权人一般在清算结束前不会知道应付偿金的确切数额。
清算程序终结
一旦公司的资产变现,债务支付,清算人向ASIC报告所有必要的事项,清算实际上就结束了,公司将被注销。
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